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京沪牵头、多地跟进——培训机构预付费时代或将终结

发布时间:2020-09-23 11:12 发布者:admin 来源:未知
近几年,培训机构“跑路”时有耳闻,学生和家长也经常遭遇维权难、退款难等问题,这些也让消费者与教培机构之间产生了一定的信任危机。
 
因此,为了切实维护消费者合法权益,促进教培机构社会信用度,上海市普陀区试点文化教育类培训机构预付费监管,通过资金监管和业务管理平台,探索单用途预付费管理新模式,规范收费和退费行为,从而降低培训机构预收资金风险。据悉在该模式下,学生可以先上课后交费。
 
预付费管理政策源来已久
 
早在2018年8月,国务院办公厅出台《关于规范校外培训机构发展的意见》,其中就明确要求“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”。
 
2019年4月1日,上海市人民政府发布关于印发《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》的通知,明确商务、文旅、体育、交通、教育等部门(以下统称“行业主管部门”)按照《管理规定》第五条的规定,共同做好单用途卡经营活动监督管理的相关工作。其中就有专用存款账户开设和预收资金余额管理的规定,尚未提及具体的收费标准。


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2019年7月,教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,要求按照课时收费的线上培训机构,每科一次性收费不能超过60课时;按照培训周期收费的,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。”
 
随后12月,北京七部门联合起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》等7份文件,涉及对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等行业的监管。


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IT培训机构源码时代CEO姚欣表示:“政策规范行业发展,此次北京出台的预付费管理征求意见稿,这具有风向标意义,相信全国其它地方的相关政策也会陆续跟进。”
 
果不其然,从北京出台政策之后,各地纷纷效仿,而且各出奇招。在江苏扬州、南通等地,根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》的指导,对辖区校外培训机构设置了“开班前必须先存定额风险保障金”的硬性门槛。
 
早在同年7月,杭州就在上城、江干、拱墅、西湖和萧山5区开展校外培训机构资金监管服务平台试点,以期通过设立培训费用专用专户、规范收退费操作机制等组合式举措,最大限度降低教育消费风险。
 
从今年7月30日杭州市教育局发布《市教育局2020年绩效考核目标二季度进度情况》中显示推进资金监管试点相关工作以达成65%,由此可见,杭州市预付费监管政策的全面推行或已是蓄势待发。


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预付费监管或促进教培机构正向发展
 
每当有新政策出台,总会形成鲜明的对立双方。对于消费者来说,预付费监管政策的出台是对于超长预付费的有效管理机制。
 
预付费监管政策的出台对教培机构影响大吗?大!但在消费者对教培机构抱有不信任的心态的情况下,这或许是解决机构与消费者之间建立信任的方式之一。
 
上海市教委终身教育处处长苏铁说,2018年以来,媒体报道了大量培训机构资金链断裂甚至投资人卷款事件,充分说明单用途预付费市场秩序很不规范,消费者权益缺乏保障,迫切需要加强市场管理,“打造预付费消费新生态,能推动社会共治。一方面,需要明确预付费资金监管实施方案以及区内监管部门职责、监管方式,也需要引导消费者谨慎选择校外培训机构,增强风险意识。另一方面,要让更多的机构充分认识到,接受监管是取信于消费者的首要前提,加强信用保障能帮助机构提高社会信用度,从而扩大经营规模。”
 
业内人士分析,预付费监管新规对一些不规范、融资能力不强的小型机构影响较大,但健康经营的企业能活下来,只是会影响他们的扩张。因为不能收长周期预付费,意味着不能以用户的钱作为杠杆,资本效率没有那么高了。
 
对于机构来说,预付费监管政策减缓了现金流的进入。不过,虽说钱赚的慢了,但这在一定程度上也促使了教培机构教学质量的提升。因为只有培训机构努力提高课程质量让更多的学员满意,才能促使消费者续费学习,也只有这样,才能保证机构现金流往正向发展。

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